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2020年7月

2020年7月31日 (金)

アマチュア局免許で使用する電波型式の一括記載コード改正パブコメ結果公表 改正は未だですよ。

アマチュア局の無線局免許状で使用する、電波型式の一括指定コードのうち
3MAと4MAにJ3EやA3Eを追加する事に関して
令和2年4月25日(土)から同年5月29日(金)までの間に行われた
パブリックコメントの結果が同年7月31日に公開されました。

https://www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/01kiban14_02000459.html

公開された「意見とそれに対する総務省見解」を元にすると、
おそらく、原案のとおりに改正されると思います。

まだ 3MAと4MAにはJ3EやA3Eは含まれていないので、
変更申請と許可を受けて、J3EやA3Eが記載された無線局免許状が必須です。

一部の無線機(同番認証という方法で1910kHzでJ3EやA3Eを技適に含む
ことになったもの)については、
3MAと4MAにJ3EやA3Eは含まれることになったなら、
「現在 3MAまたは4MAで1910kHzの免許を受けている」なら、
手続きは不要になる予定です。

参考
アイコム
電波法令改正に伴う技術適合証明(技適)番号取得手続き完了のお知らせ
https://www.icom.co.jp/news/5409/

八重洲
1.9MHz帯の拡大および電波型式追加に伴う同一番号認証取得について
http://www.yaesu.com/jp/amateur_index/support/1.9mhz.html

KENWOOD
同番認証情報は2020年7月31日現在 無し

私見ですが、3MAと4MAにJ3EやA3Eが含まれるように改正されるのは、
早くて8月下旬だろうと思います。
総務省の報道資料に注目していてください。

2020年7月30日 (木)

2020年10月18日 ねりままつり中止、ねりままつりイベントエフエム中止

新型コロナウイルス対策の関連で、毎年10月第三日曜日に実施の
「ねりままつり」と、その当日、災害時臨時放送局の設置、放送訓練と
ラジオの有意性を広報するための「ねりままつりイベントエフエム」は
本年は実施しないことになりました。

私は平成28年度から、ねりままつりイベントエフエムに選任されていますので、
今年も従事予定でした。
来年は実施できると良いなと思います。

詳細は下記 ねりままつり公式ホームページにて。

http://www.nerima-matsuri.com/

2020年7月20日 (月)

ハムフェア2020 中止決定

2020年7月20日にハムフェア2020の中止が公式公表されました。

参考
https://www.jarl.org/Japanese/1_Tanoshimo/1-3_Ham-Fair/2020/Ham-Fair_c.htm

ハムフェア実行委員会が中止を決定したとはいえ、
それを理事会で承認後に公表するべきではないでしょうか。
ハムフェアはJARLの重要な事業ですし、
予算、規模ともに非常に重い(大きい)ものがあります。
重要な事業をするしないに関して、理事会決議無しで
決めるのは定款違反になると思います。

JARL定款(PDF)
https://www.jarl.org/Japanese/A_Shiryo/A-A_kitei/teikan.pdf

抜粋
第 44 条 理事会は、法令及びこの定款に別に定めるもののほか、次に掲げる職務を行う。
(1) 本連盟の業務執行の決定
(2) 理事の職務の執行の監督
(3) 会長、副会長及び専務理事の選定及び解職
(4) 一般社団・財団法人法第 38 条第 1 項に規定する社員総会の招集に関する事項の決定

JARL定款第44条(1)に従って、臨時理事会または定時理事会(社員総会継続会の件も
踏まえると臨時理事会)で中止を決議(承認)するべきだと思います。

とはいえ、キャンセル料の扱いを巡ってビッグサイトとの交渉もあるでしょうし、
新型コロナウイルス対策という特殊事案であることは考慮するべきではある。
他の大規模イベントでも開催中止を早期に決めたものが多いことを踏まえれば、
ハムフェア実行委員会での中止決定は賢明なだと思う。

2020年7月13日 (月)

祝 体験型臨時局 初運用

2020年4月21日に施行された無線局免許手続き規則および関連告示
により可能になった「無資格者向けの体験型臨時局」として
関西地方本部が開設した8J3YAAが2020年7月4日に初運用を行い、
5名の無資格者が参加したそうです。

詳細はJR3QHQ 田中 関西地方本部区域理事のブログ
2020年07月07日 15時45分25秒
8J3YAAアマチュア無線体験臨時局
https://blog.goo.ne.jp/jr3qhq/e/fda280308c0a2f47fe757ccf517f7e72

を参照してください。

東海でも8J2YAAが免許を受けていて、準備中だそうです。
関東も続きたいところです。


2020年7月10日 (金)

議長の中立性 コンプライアンス 支部役員兼務社員の責務

 

1 議長の中立性

先のJARL第9回社員総会で議長をしたJA1STY 鈴木氏のブログを読んでの感想です。
Twitterに書いたことの再掲(字数の関係で、書けなかったことを追記)です。

まずは当該ブログ記事は「6月28日のJARL社員総会議長としての公式見解」と
見なすと、議長の責務と中立性の観点で問題発言が随所に出てきます。

(1) 会員の声が届く社員総会とは「議案の賛成意見だけが届くこと」ではない。

「会員の声が届く社員総会」とは、

「全議案スンナリ承認可決」(全社員の賛成が理想)
「質疑応答は極小数件数」(反対意見は無しが理想)

で「短時間でシャンシャンと終わること」でしょうか?

今年の特殊状況(今年だけであってほしい)を加味すれば、

「執行者(会長、専務理事)、理事、監事」(以下「理事者」)、事務局関係者の
要請に従い全社員が議決権行使書提出をして、
一般社団法人法等の観点で問題が無いならば、理事者、事務局関係者と
議長、副議長に指名された社員のみの出席で全議案とも賛成が圧倒的多数または
全員が賛成で超短時間で終了」なのが「会員の声が届く社員総会」なのでしょうか?

三密を避けるべきであることは加味しても、
「どうしても直接出席して当日意見を言っておきたい。当日の質疑の結果で
賛否を決めたい。自分に意見や質疑を托した会員・非会員の声を理事者に直接届けたい」
(その意見には、理事者の案に賛否両方が有るのが本来の姿です。)
という思いで、移動中や総会中の感染リスクを承知で直接出席した社員の思いを
踏みにじる言動は中立的でしょうか。

単純に言えば「理事者の施策に反対する意見は聴かない」と言うに等しい観点で
書いたとしたら、もはや中立だったとは言えません。


(2) 中立性を疑う言動

「当日質疑の重要性とその扱いに関して中立性に欠けると断定せざるを得ない」記述
(「質疑継続中なのに強引に打ち切ろうとしたことから議長団解任動議を出され、
質疑継続なら解任動議取り下げとされた部分」や、
「二度目の解任動議で採決を実施する際に「投票券の準備が無いことから、議長自ら
挙手を選んだ」部分」))が在るほか、

私が傍聴したり社員として出席した総会では、ほぼ全てで議長団に指名されていますが、
「議長の公平公正中立の観点で問題が有る行動」として、
「判断に詰まると会長、専務理事、事務局長の指示を仰ぐ」があります。

議事進行について、都度会長、専務理事、事務局長を仰ぐのは、
議事進行を会長、専務理事、事務局長の意向に沿って進めるための行為にしか見えません。


(3) 議長団当事者が審議対象時の言動

別記事でも書いていますが、今回はJA8DKJは第二号議案で理事就任の審議対象です。
最初は第二号議案の正議長はJA8DKJ、副議長はJA1STYとして、
JA8DKJの審議の時だけ正議長JA1STY 副議長JA8DKJとしましたが
場内直接出席社員の多くが反対したところ、
「第二号議案も正議長JA1STY 副議長JA8DKJで」とJA1STYは言いました。
しかしながら、JA8DKJの就任賛否が同数だった場合は、
議事運営規程により正議長JA1STYが判断することになります。
このとき、隣に審議対象のJA8DKJが座っていると、正常な判定ができるでしょうか。
議長であるなら、私情は一切入れてはいけないのですが、その確証がありません。

議長には、事前に打診が有ると聞きます。それが事実ならば、
打診の段階でJA1STYは会長に対して「第二号議案で審議対象のJA8DKJを議長団に
入れるのはだめ」と進言するべきだったのですが、それが無かったと思われます。


(4) 議長の中立性 まとめ

「理事者の施策に賛成意見しかない社員総会」
「理事者の意向に沿った進行をする社員総会」
は、正常なものでしょうか。

議長は公平公正中立である立場から、

賛成意見が圧倒的多数のときは、適宜「反対意見の方は居ますか?」と意見を引き出す。
逆に反対意見が圧倒的多数のときは、適宜「賛成意見の方は居ますか?」と意見を引き
出すことで、総会参加者全員が賛否両方の意見を聴くことができるよう努めなければ
ならないのですが、「反対意見は悪である。議事進行の妨げである」と取れる言動は
中立であるとは言えません。

理事者の意向に沿った進行も中立的ではありません。

それらを総合すれば、一般社団法人法等の各種法令、JARL定款、JARL社員総会議事運営
規定で定める「議長の公平公正中立性」の観点で問題が有るとされたための議長解任動議
は当然なのです。

参考

JA1STY アマチュア無線活動(No Radio No Life)
JARL社員総会の報告 at 2020-07-08 13:45
https://ja1sty.exblog.jp/240455377/

以上、JA1STYの「議長としての公平公正中立性はどうだったか」のみを問題視しています。
他の社員総会議長にも中立性の観点で問題が有った方は居ます。


2 コンプライアンス
昨日の
「JA2HDE 木村 時政 JARL理事の 2020年7月8日 23:14 のFacebook投稿」
に書いたとおり、「コンプライアンスの観点で問題になる。」事象が起きています。

私の本業は「派遣常駐型エンジニア」です。
新たな派遣先に行く度に、入構初日はコンプライアンス教育の受講が必須です。
「過去に入構したことがあるお客様の事業所」でも例外はありません。
(短期のプロジェクトで入構初日と再入構初日が1年以内だと受講免除の場合はあります)

教育内容は、御存知の方は多いと思うけど、
各社の社内ネットワーク利用規定、情報漏洩防止策、各社の個人情報保護法対応の社内
規定、取引先との対応の留意点など多岐に渡ります。

優越的地位の濫用、パワハラ、モラハラ、セクハラ、贈収賄、機密漏洩は御法度であり、
違反した内容によっては、直接社員なら懲戒解雇、
派遣元や請負元の社員なら取引停止で全入構者引き上げで以後出入り禁止などの
罰則規定を学び、最後の理解度チェックテストで合格点を取らないと再講習になったり、
再講習後でも理解度テストに合格できないと、その方を名指しで入構お断りもありえる
形で仕事をします。
1年以上の長期入構だと、1年目、2年目にも再受講、再テストがあります。

その経験からいえば、
「「ありえないこと(やってはいけないこと)」がJARLで起きている」
「理事解任を発議するのに十分な「反モラル行動」」が起きています。


3 支部役員兼務社員の責務

社員の中には支部長社員、支部役員を兼務する社員が居ます。

JH4PHWさんのブログ 2020.07.10.Fri
2020年JARL総会前半を終えて - 2 お願い
http://jh4phw.blog.fc2.com/blog-entry-193.html
(JH4PHWさんは今回の選挙で関東地方社員でトップ当選です。現在社員2期目です。)

にある、
#####引用
今の社員の構成でいうと支部長の数と地方本部選出社員の数は80:48で
外からJARLを冷静に見ている人が80名いるように見えますが、
半数はJARLの支部の役員の方です。
したがって、実質は40:88くらいに感じています。
結果的にJARLの支部関係者はなかなか自由にものを言える雰囲気でないようで、
JARLの提案にはYesで現体制にそぐわないものはNOという投票行動になるように
思います。
#####引用

単純に言えば「支部役員(支部長) を兼務する社員」は

「JARLの提案には反対だが、支部役員という立場上賛成せざるを得ないから賛成する」

は、絶対に有ってはいけないことです。

なぜなら、「会員の声が届く総会」であるなら、

「社員としては、自分を支持してくれる会員等からは「反対してくれ」という意見が
多いから反対したいけど、支部役員(支部長) という手前、JARLの施策には反対できない
から賛成する」

という「支部役員(支部長) を兼務する社員」は「会員等の声を無視している」
ことになります。


4 まとめ
第二号議案は、一般社団法人法等で定める持続会で、平成30年の選挙で当選した社員が
引き続き審議します。
それまでに、「三浦への金券事件」の全容解明は必須です。
(他にも何が出てくるか予断を許さない状態です。)

当然、 持続会の議長は、公平公正中立に議事進行をできる社員が務めるべきです。
持続会での理事監事候補者の就任審査は、新たに出てきた情報を踏まえ、
純粋に社員として、自分の支持者や自分に意見を寄せてきた方(会員、非会員問わず)の
意見も踏まえて判断するべきだと思います。


2020年7月 9日 (木)

JA2HDE 木村 時政 JARL理事の 2020年7月8日 23:14 のFacebook投稿

JA2HDE 木村 時政 JARL理事の 2020年7月8日 23:14 のFacebook投稿
によると、

高尾JARL会長が総務省関東総合通信局「三浦電波監視センター」を訪れた翌日、
職員の方が金券が入った封筒を発見してJARL事務局の宮田総務部長に電話で叱責
して送り返したそうです。

という事件が発生していたそうです。

以下の問題点があります。

1:公務員に金券を贈ることの是非。
2:送り返された金券はどうなったか。
3:金券の種類は何か。「ビール券」という話がある。

Facebookをしている方は下記参照。
JA2HDE 木村 時政 JARL理事の 2020年7月8日 23:14 のFacebook投稿
https://www.facebook.com/tokimasa.kimura.5/posts/3152246401534188

参考

国家公務員倫理規定
https://elaws.e-gov.go.jp/search/elawsSearch/elaws_search/lsg0500/detail?lawId=412CO0000000101

国家公務員倫理規定解説(人事院)
https://www.jinji.go.jp/rinri/kaisetu/kaisetu.pdf

違反行為に関する懲戒基準(人事院)
https://www.jinji.go.jp/rinri/cyousa/kijyun.pdf



2020年7月 4日 (土)

九州南部 岐阜県 長野県等 豪雨お見舞い 非常通信に留意を

九州南部 豪雨被害者にお見舞い申し上げます。

かなりな地域で、河川氾濫に伴う浸水で、停電等が発生し、
通信途絶地域が発生しているという情報があります。
特に熊本県の球磨川流域が壊滅的です。

いまのところ 私自身には現地で非常通信が行われているという
情報は入ってきていませんが、ここは電波法第52条第四号により
非常通信が行われる可能性が高いと思います。

各アマチュアバンドの非常通信周波数には当分の間 注意が必要だと思います。

de JO1EUJ 髙橋 俊光
JARL 東京都支部監査指導委員
JARL 関東地方本部区域社員

#####
2020年7月7日 20:45追記

その後、筑後川が氾濫、四国地方西部等も広範囲で豪雨被害の続報が入っています。
電力事業者の停電情報、電気通信事業者の通信途絶情報には留意をおねがいいたします。

2020年7月9日 06:35追記
さらに、岐阜県、長野県等でも局地的豪雨により被害が発生しています。
該当地域での電力事業者の停電情報、電気通信事業者の通信途絶情報には
留意をおねがいいたします。

2020年7月 2日 (木)

6月28日の第9回JARL社員総会の第一号議案までの感想

1:第一号議案の票を見て

6月28日の第9回JARL社員総会の第一号議案は

採決時の議決権数 124(当然 議長と副議長は除いてある)

出席社員    賛成  9 否認 40 保留 0 委任状込み
議決権行使書  賛成 65 否認 10 保留 0
合計      賛成 74 否認 50 保留 0

となっており、可決承認になったのは既報の通りです。

しかしながら、この議決結果には問題点があります。

「出席社員だけで議決すると否認」だが
「議決権行使書だけで議決をすると賛成(承認)」
と真逆の結果になっているが、これは通常は有り得ないことです。
事前に配布される議事資料に過不足が無ければ、
議決権行使書と直接出席社員の賛否の比率は相似するべきであるからです。

この「出席社員の票と議決権行使書の票」の違いは何が原因かと言えば、
「一般社団法人法第121条により開示された会計帳簿を見たか否か」
が一番影響しているのは言うまでも無いです。
もし、もっと早期に会計帳簿が開示され、全社員が閲覧する機会があったら、
議決権行使書で第一号議案について賛成とした65票がどうなったかである。

同様に第2号議案も、各個人ごとの賛成(承認)が以下の結果だった場合は

採決時の議決権数 124(当然 議長と副議長は除いてある)
出席社員    賛成  0 否認 49 保留 0 委任状込み
議決権行使書  賛成 63 否認 12 保留 0
合計      賛成 63 否認 61 保留 0

と、出席社員全員(委任状込み)が否認しても、
議決権行使書の賛成数が63ならば、賛成が総議決権数の124の半数の62を
超えた63であるから、その理事または監事候補者は就任承認される。

という結果になる。(これは第1号議案でも同じである)

なお事前配布の審議資料では、
第2号議案は氏名とコールサイン、候補の役職名と、
理事にあっては推薦理事か否かが書かれている(監事は推薦のみ)
であるが、社員総会当日の第二号議案の審議時には、

議場内で閲覧のみの各候補者の略歴(本業、年齢等)が記載された資料

も使用する。

審議するのに必要な情報の提供の公平性の観点で言うと、

今回は、新型コロナウイルス対策を理由に、三密を避けるため、
議決権行使書の提出が強く推奨されていることを踏まえれば、
その観点で言うと、審議資料は例年に無く充実させるべきである。

さらに、JARLの事務方、事務局長を信用するしか無いのだが、
「社員総会当日の採決の時まで 
議決権行使書での賛否集計結果は、理事監事社員の誰にも公表していない」
ことが絶対条件です。

議決権行使書だけの賛成数で64以上
(現在の全社員数128から議長と副議長を除いた126の半数は63)
を、少なくとも会長と専務理事、あるいは全理事と監事が事前に
知り得ていたなら、それは議決の公平性の観点では、あってはならないことです。

こういうことだからです。当日全議決権が出席した場合は
採決時の議決権数 126(当然 全議決権が出席で議長と副議長は除いてある)
出席社員    賛成  0 否認 49 保留 0 委任状込み
議決権行使書  賛成 64 否認 13 保留 0
合計      賛成 64 否認 62 保留 0
でも可決(承認)になるからです。

この意味では、第一号議案の議決権行使書の賛成数は65というのは、
極めて重大な意味を持つ票数です。
本来、決算に何らの問題が無いなら、第一号議案は、もっと多くの賛成票が入る
はずだからです。


2:第一号議案審議中の質疑 理事会ボイコットは関連法令違反です。

第一号議案の審議中に出た質疑で最も重視するべきだと思うものがあります。
第二号議案で各理事候補者、監事候補者を令和二年度と三年度に理事及び監事に
就任させるか否かの判断材料です。

昨年の社員総会(6月23日)終結後に開催されるはずだった第46回理事会は、
種村理事がJARL定款に従って合法的に招集した臨時理事会です。
これを欠席した理事と監事が居て、理事の過半数の出席が無いために不成立に
なっています。

そして今回も社員総会前に種村理事が招集した臨時理事会が開催予定でしたが、
これを欠席した理事と監事が居て、理事の過半数の出席が無いために不成立に
なっています。

両方を欠席した面々は、重大な法令(一般社団法人法)違反行為です。
特に監事の出席は一般社団法人法第101条で出席は絶対です。
但し、御本人の急病や冠婚葬祭など社会通念上許容するべき事情での欠席は
容認するべきです。

ところが、一般社団法人法および定款に基づいて正規の手続きで招集された
臨時理事会を6月28日に「不当な招集だから欠席した」と暴言を放った理事が
居ました。これは重大問題発言だと思います。(誰なのかは、敢えて書きません)
定款よりも上位法令である一般社団法人法を守る意識が無い方は
理事および監事の中に居るというのは重大問題です。


3:第一号議案審議中の質疑 渉外費支出 クラブへの祝い金

質疑応答関連では、渉外費からの支出で、多くの社員が問題視する一つは、
クラブ総会等に招聘された際に祝い金を支出していることです。

その中で私が驚いたのは、とあるクラブへの祝い金支出です。
そのクラブは、長年 関東地方で監査指導委員をしている者の間では
知らない方は居ないはずのものです。
髙尾会長は、平成一桁年代に2期(4年)ほど、
私と一緒に東京都(支部)監査指導委員をしていた時期があります。

(当時の監査指導委員は、支部役員では無く、
「JARL > 地方本部長 > 地方監査長 > 各都道府県監査指導委員長 >
各都道府県監査指導委員」というJARL直轄でした)

その、高尾会長が東京都監査指導委員だった時代に、144.50MHz FMで
バンドプラン違反を堂々としている大きなクラブがありました。
今は情勢が変わって、そのクラブのメンバーのバンドプラン違反等が無く
なっているようですが、
「そのクラブに祝い金を持って行くのは何故だ?」という思いがあります。

クラブ名はここでは秘しますが、大型第二種運転免許が必須の運送業系の
情報交換が多かったです。
当時は監査指導規定に「アマチュア業務ではない通信の例」があって、
それにも抵触する通信内容でした。
冬場はスキー場に向かう方が多くて、関越練馬ICが近い我が家では、
毎週末は144.50のFM(当時も今もバンドプラン違反)に出てくる彼らのために
酷い状況でした。


4:第一号議案審議中の質疑 渉外費支出 慶弔規定に無い敬弔支出

JARLの慶弔規定に無い慶弔費支出も問題です。
事務局職員には慶弔規定は有りますが、
理事、監事、各地方本部区域役員、各支部役員を対象にした慶弔金規定はありません。
支部長御自身、支部長の御親族、会長自身の義兄が亡くなった際に生花が出ている
のが何件か有り、さらには弔問経費の支出が問題視されました。

規則に無い敬弔支出について、多くの直接出席社員が納得する回答はいただけません
でした。


5:第一号議案審議中の質疑 渉外費支出 不可解な手土産代

件数が多い「てみやげ」についても、「いつ、誰に、何を」と追及する質疑応答が
多かったです。

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