JARL 第6回社員総会 概要

JARL 第６回社員総会　概要

日時　平成２９年６月２５日　13:00～17:10

場所　ベルサール西新宿　第6会議室

出席状況　12:50現在

出席社員　　　120

議決権行使書　　7

委任状　　　　　1

全社員数　　　132

意思不明　　　　4　（当日欠席の模様）
（13:00を過ぎて3人が遅刻で到着）

議長　JA1HGY、副議長　JA1STY

第1号議案終了後に正副を交代。

13:00～14:15　第1号議案解説、質疑応答

14:20　　　　　第1号議案　挙手で採決　可決

14:20～14:40　休憩

14:40～17:10　報告事項

準備書面提出社員数　29人

当日発言社員数　　　15人　（カウントし損ないあるかも。）

主立った質疑（複数の社員が挙げていたもの）

第33回理事会報告にある関東地方本部の不適切会計の詳細。

理事の年齢制限撤廃するのか否か。

アマチュア無線普及策。

パブコメ対応

2020東京五輪対策

YOTA対応

C4FMレピータが許可されない理由

200ワット超局の旧スプリアス基準対応

28MHz等の侵入電波

###2017.06.26 23:00 追記　ここから###

会員増強

財政健全化

青少年の育成

記念局の開設、管理、運用に関する課題

監査指導業務の見直しや、ガイダンス局の運用管理

各地に広がる大型イベントに係る今後の課題

総務省への働きかけ

###2017.06.26 23:00 追記　ここまで###

###

私は準備書面受理順位10番、

発言は事業報告に対しての準備書面の回答への

補足説明を行いました。

速報性重視に付き、質疑内容の記載漏れは御容赦。

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2017.6,28　06:30追記
理事、監事、事務局、報道、社員、傍聴人は名札が準備されていました。

傍聴人名札の中には、第１号議案の質疑のうち、
関東地方本部決算疑惑や、JARL監事の監事報告にある

ただし、予算執行管理に関して地方本部会計を含め効率的で
正確な管理が行えるよう抜本的な改善を要する。

に関して警察や検察風に言えば「重要参考人」の方のものも在りましたが、
その方は何らかの都合で傍聴を棄権されたようで、いらっしゃいませんでした。
本業多忙であったならしかたがありません。
もし傍聴にいらしていたら、おそらく、準備書面で関係事項に
言及していた8名の社員（私を含む）のどなたかから、
とある緊急動議が出る可能性が有りました。
その動議の採否と採用された場合の結果は第1号議案の採決に
大きく影響したはずです。
それくらい　監事報告の「（今回初めての）ただし書き」は異例なことでした。

アマチュアコードと新たな通信方式の普及とそれに伴う工夫

JARL制定の「アマチュアコード」をご存じの方は多いと思います。

１．アマチュアは、良き社会人であること 
　法を守り、マナーを身につけ、ＪＡＲＬとともにアマチュア無線の発展に努力する。 

１．アマチュアは、健全であること 
　アマチュア無線は、趣味であり、仕事、学業、家庭をおろそかにしない。 

１．アマチュアは、親切であること 
　通信には友愛の心を、初心者には親切な指導を、社会へは奉仕をおしまない。 

１．アマチュアは、進歩的であること 
　常に科学的な進歩を求め、能率的で有効な通信ができるようにする。 

１．アマチュアは、国際的であること 
　アマチュア無線を通じて諸外国に友を求め、国際親善に寄与する。

アマチュア無線は、その性格上時代とともに、それまで無かった通信方式による
通信が行われることが多い性格が在ります。

たとえば、35年ほど前は、それまで二アマ以上でなければ許可されなかった
FAXやATV、SSTV等の画像通信が今の三，四アマに許可されたことからの画像通信ブーム。

30年ほど前はパケット通信。
このときはパケット通信専用周波数帯がJARLバンドプランに定められました。

現在では「デジタル音声」や「狭帯域デジタル」がここ数年増えています。

ここで、デジタル音声は音声信号のデジタル化の方式が異なれば復調できません。
狭帯域デジタルは様々な方式が有りますが、これも方式が異なればデコードできません。

このため、通信方式に依っては、アマチュアコードに則り、
「お互いが気持ちよく楽しむため」に、
「今までに無い工夫」が必要になる場合が有ります。

その工夫とは、たとえば、狭帯域デジタルにおいては、

１：狭帯域デジタルの特徴とその周波数帯の伝搬特性に合わせた
　　混信妨害回避策として、
　　海外との交信用と日本同士での交信用では、主に使用する周波数（QRG）を分離する。
　　但し電波の伝搬状況によっては分離しないことも可。
　　という提案が出された周波数帯が在る。

２：送信タイミングの調整。
　　1分ごとに送受信を交代する通信方式では偶数分と奇数分それぞれに、どちらが
　　送信するかを決める。
　　たとえば、周波数帯によっては日本からは奇数分、海外からは偶数分が慣習に
　　なりつつある。

この２点を
「待ち受けている微弱な着信信号を保護するための工夫」
「アマチュア業務を健全に楽しむための工夫」
とすれば、
電波法第56条、無線局運用規則第19条の2、無線局運用規則第258条の、
「混信・妨害回避の規定」の観点に照らしても理にかなったものと言えると思います。

「まずはこれでやってみよう」という案をまとめるのは大変だと思います。

海外でもQRG＋3kHzから　QRG+5kHzにしようという動きもあります。
５ｋＨｚの幅の中に分散するわけですね。
QRG+５ｋＨｚになった場合は、ＵＳＢ時の3kHzフィルタの関係で
+3～+5kHzの使用をするには、
無線機の表示周波数を+2kHzにしないとなりませんが、
一部の周波数帯では「JT9 のQRGはJT65　＋　２ｋＨｚ」という慣習がありますので、
それを応用すれば、さほど混乱は起きないと思います。

ともかく、狭帯域デジタルは現在爆発的にユーザーが増えているので、
アマチュアコードの「進歩的であること」や「良き社会人であること」
に鑑み、
新たな慣習の確立が必要になっていると思います。

用語解説シリーズ 第８１回目 微弱電波

電波法第４条第１号と、電波法施行規則第６条第１号に
微弱電波の規定が有ります。

以下の「実際に有った」状況について、違反行為とするか否かは
意見が分かれると思いますが、私見では「違反行為」です。

今年の社員総会で、以下の状況について、
「可能なら違反か違反では無いか回答せよ」と準備書面に記載しました。

主題は
『ドローンの映像送信機は「免許人所属の受信設備への一方送信」である。
アマチュア業務における「無線技術への興味からの技術的研究」
の観点では、
「免許人所属の受信設備への一方送信」は、
アマチュア業務に当てはまる範囲では容認するべきである。

ここで、この一方送信においては、以下のような行為が行われた実例があるので、
ガイドラインを策定しないと目的外通信を誘発しかねない。
それを参考にした上で、
「アマチュア業務における一方送信の是非、どういう状況なら
容認できると考えるかについてのJARLの見解」
について回答を求めます。』

というものです。
準備書面とは文面を変えていますが、趣旨は同じです。

#############
１：実施団体にとっては、オリンピック競技やワールドカップ級の
　　大きな国際的な行事であった。
　　（実施団体、実施時期は判っていますがここでは秘匿します）

２：出場する出演者に受令機（144.**MHz　の当時のバンドプランで
　　F3Eが可能な２波を実装）を配布し、
　　指示の送信には、当時の微弱電波基準に合わせた
　　アマチュア無線機を使用したと実施団体は言う。

３：２を発案したのは実施団体の者でアマチュア無線を長年楽しんでいる者複数名。
　　発案者の実名、当時の居住地も市区レベルで把握していますが、
　　ここでは秘匿します。
　　この行事に関するその団体のの記念誌には実名が書かれています。
　　（国会図書館で閲覧可能な、一般市販された書籍です）

４：最大通信距離は150mから200mほどとされました。

####

私が「違反行為」と考える理由。

１：アマチュア無線には「QRP」というカテゴリが有る。

２：アマチュア局の無線設備の空中線電力の許容偏差には下限が無い。

３：１と２から、QRP愛好家の中には、「微弱電波」になる範囲で
　　どこまで通信ができるか挑戦している方がいる。

　　微弱電波は電界強度で規定されていますが、
　　自局の送信設備の送信アンテナの利得等によりますが、
　　マイクロワットオーダーなどの送信出力で、
　　計算上でも実測値でも微弱電波になる状況で
　　通信距離に挑戦しているケースが有ります。

４：免許を受けていないアマチュア無線機を使う場合でも、
　　発案者にはアマチュア無線の知識があることを踏まえれば、
　　使用場所を考慮すれば、障害物が一定範囲には無い場所なので
　　想定外に遠距離まで届くことを考えなかったことはあり得ない。
　　
　　さらには、どうやって微弱電波しか出ないように改造したのか、
　　微弱電波であることを確認したのかという疑念がある。

５：一方送信を容認する前提でも、行事での演技に関する連絡
　　となれば、それはアマチュア業務の範囲とはならない。
　　（JARLが定めた「監査指導規定」に
　　「アマチュア業務に該当しない通信の例示」が有った頃の
　　例示を参考にしています）

１～３を考えれば、「免許を受けたアマチュア無線機」から
微弱電波で演技内容を一方送信する行為は違反である。

４についても、実際に微弱電波であったとしても、
なぜアマチュアバンドを使ったのか？という疑問が在る。
微弱電波で送信していても八木アンテナスタックを使用している局が
行事実施場所に方向を向ければ、十km以上離れた場所でも
一方送信を受信できた可能性が在る。
アマチュア局の免許を受けている方なら、それを考えなかったのは
変である。

５に付いては言うまでも無いでしょう。

上記の観点から、私見ですが、
アマチュアバンド内での微弱電波での一方送信は、
送信内容がアマチュア業務に該当しないならば違反行為である
と考えています。

「アマチュア業務に該当するとして容認するべきケース」を
JARLがどう考えているのか、興味があります。

e-コムフォ関東 ６月９日号 電波の日記念式典

関東総合通信局のe-コムフォ関東　６月９日号は６月１日に開催した
電波の日・情報通信月間」の記念式典を開催
〈関東地域の9個人、5団体を表彰〉.
の特集です。

受賞者集合写真の最後列　向かって右が私です。

関東情報通信協力会長個人表彰の
木下宏祐氏(JH1GMT、一般財団法人日本アマチュア無線振興協会監査・試験執行職員)
と
同個人表彰の寺澤郁夫氏（7L2CAM、元韮崎工業高校教諭）、
同団体表彰の文京区アマチュア無線局災害時非常通信連絡会（会長　清水佳郎氏　JF1SQY）
ほか受賞者各位と並んでの撮影です。

ちなみに、立ち位置、座り位置は指定されました。
受賞順とは関係ありません。

http://www.soumu.go.jp/soutsu/kanto/e-komfo/29/0609kk-1.html

第６回社員総会 準備書面 提出完了

JARL　第６回社員総会　準備書面提出完了です。
以下題名のみ列記します。

他の社員が出す内容で、その方の準備書面予定稿に対して
なにも補足が無い部分は割愛しました。

１：第１号議案関連
　1-1：関東地方本部予算決算について（要望）
　　第３３回理事会報告にある関東地方本部予算決算の精査について

2:事業報告関連
2-1:アマチュア無線活動の推進関連
　2-1-1: D-Star運用状況赤文字の件（質問）
　　D-star運用状況で、昨年９月９日に起きた赤字表示について

　2-1-2: FPV(5.8GHz)についての提案（要望、質問）
　　FPVの運用形態について。

　2-1-3: レッツスタートハムライフ　コールサインの送出基準（要望）
　　レッツスタートハムライフと総通リーフレットの矛盾が無いように。

　2-1-4: 1200MHzレピータ減力について（質問）
　　関連パブコメにJARLが無意見だった理由

　2-1-5：2020東京オリンピック・パラリンピック大会で割当を行う周波数案対応（質問）
　　関連パブコメにJARLが無意見だった理由

　2-1-6: 東京五輪、ラグビーワールドカップに備えて（要望）
　　記念局対応準備について

　2-1-7：法令遵守（特にバンドプラン、オフバンド防止）の啓蒙（要望）
　　各総合通信局の報道資料で省略されている部分の補完解説について

　2-1-8　アマチュア無線の普及促進
　　ライセンスフリー無線機からのアプローチ。連絡用に便利は時代遅れ。

2-2:電波環境クリーン化関連
　2-2-1: 7,020kHz　LSB　東南アジア系局の認識について（質問）
　　IARUとの連携について

　2-2-2: アマチュア無線免許所持を優遇する怪しげな求人広告の件（質問）
　　実態は運送業務に関する連絡目的が濃厚な求人をどう思うか。

　2-2-3: がいだんす局整備（要望）
　　老朽化対策、新スプリアス対策

2-3:会員事業関連
　2-3-1: 動画配信について（要望）
　　３月１７日配信開始の動画について

　2-3-2: JARL会員局名録の転売防止策の件。（要望）
　　転売禁止文言の明示等

　2-3-3: ＱＳＬカード記載の個人情報の扱いについて不適切使用例防止啓発（要望）
　　QSLカード記載の住所氏名宛に不適切な文書送付例。

2-4:非常災害時への体制整備
　2-4-1: 非常通信マニュアルに補筆（要望）
　　アマチュア局には電波法施行規則第３３条の２は適用不可の明示

以上です。

総合通信局 報道資料の不法無線局の表現に変化が。

関東総合通信局　６月８日付　報道資料
http://www.soumu.go.jp/soutsu/kanto/press/29/0608k1.html

「免許を受けることができないCB無線機を設置し、不法無線局を開設した。」が２名。

「免許を受けずにアマチュア無線機を設置し、不法無線局を開設した。」が２名。

北海道総合通信局　６月６日付　報道資料
http://www.soumu.go.jp/soutsu/hokkaido/2017/0606k.html

「札幌市在住の男性（40歳）が、ダンプカーに無線局の免許を受けずに
アマチュア無線用の無線設備を設置し、不法無線局を開設した。」

従来は「不法アマチュア局」「不法市民ラジオ」という表現でした。

かつて、
「電波適正利用推進員関連各種会議」
（全国会長連絡会、関東地区会長幹事連絡会、都道府県協議会会議）で、
私を含む若干名の「アマチュア局免許人でもある電波適正利用推進員」が

「不法三悪について、アマチュア局免許人の中には
「不法アマチュア局」という表現に抵抗を覚える方が多い。
文字数は多くなりますが、

『「不法アマチュア局」は
「アマチュア無線用無線機を使った不法無線局」

と表現を変えていただけないでしょうか。

「アマチュア無線用無線機を使った不法無線局」
という表現にすると、
「アマチュア無線機には免許が要る」を暗黙のうちに示していることと、
「電波法令に詳しくない方にとっては何が不法行為なのか」が理解しやすいと思います。

不法パーソナル無線、不法市民ラジオについても同様ですが
「市民ラジオ」については「CB」のほうが通じやすいと思います。』

と数年前に提言した覚えがあります。

JARLからも再三再四　同じ申し入れをしています。

それが反映されたのだと思います。
今後もこの表現が続くならありがたいです。

授賞式おわって一息ついて。

本日は09:15に式典会場のグランドパレスホテル着。
（集合指定は　遅くとも　09:45でした）
手順の説明を受けた後、10:10に広報用の受賞者集合写真撮影。
10:25に式典会場に入場し、10:30に開式。

総務副大臣が出席予定でしたが公務のため欠席で
関東総合通信局長が代読。
その後　関東情報通信協力会長の祝辞、
港区長の祝辞の後に表彰式。

私は2番目の登壇でした。

賞状を頂いているシーンはマスコミ等向けに
関東総合通信局長と私が賞状に手をかけている状態でポーズ。
私はかなり緊張した顔つきだったようです。

受賞者集合写真は数日のうちに関東総合通信局の報道資料に
掲載されます。

賞状を渡されているシーンは、JARL　NEWSやJARLホームページ、
CQ誌などに載る予定です。

みなさん　ありがとうございました。
今後も　よろしくおねがいいたします。

電波の日 関東総合通信局長表彰を受けます。

6月1日は、昭和25年6月1日に電波法、放送法及び電波監理委員会設置法が
施行されたことを記念して「電波の日」と定められています。
これを記念して、毎年6月1日（土日の場合は翌平日）総務省本省
では記念式典中央大会、
各地の総合通信局では、各地の情報通信協力会と共催で記念式典を開催します。

それぞれの式典においては、電波利用及び情報通信の発展に
貢献された個人及び団体の方々の表彰を行います。

このたび、光栄なことに、本年6月1日の関東総合通信局と
関東情報通信協力会が開催する式典において、私が
関東総合通信局長表彰を受けることとなりました。

多年にわたる東京都電波適正利用推進員協議会　会長としての各種活動実績
によるものです。

活動内容は、周知啓発活動、相談助言活動、関東総合通信局長の
依頼による各種調査等です。

周知啓発活動のうち複数の電波適正利用推進員が行う共同活動
では、一緒に活動してくださる推進員各位や手伝ってくださる方々、
JARL支部との共同活動においては支部関係者や協力してくださる
関係者各位、
JARL本部関連では本部関係者の協力、
自治体のお祭りでは主催自治体の出展承認等が無ければ活動できないものです。
私個人の活動も含めて活動を支援してくださる協議会事務局の応援など、
直接間接を問わず私の活動を支援してくださった方がいらっしゃらなければ、
頂くことはなかったと思います。

直接間接を問わず私の活動を支援してくださった方、
応援してくださった方々に御礼申し上げます。

今後も　よろしくお願いいたします。

de JO1EUJ　髙橋　俊光
東京都電波適正利用推進員協議会　会長

一般社団法人　日本アマチュア無線連盟　関東地方本部区域社員
一般社団法人　日本アマチュア無線連盟　東京都支部監査指導委員

総務省　関東総合通信局　報道資料
http://www.soumu.go.jp/soutsu/kanto/press/29/0529so.html

JARL社員総会 準備書面

今回、関東地方本部区域社員として初めて総会に出席します。

現在下書き中ですが、以下の事項を提出予定です。
（公表できる部分のみ）
他の社員が出すであろう内容で、その方が得意な分野は
原則として省いています。

１：D-Star運用状況赤文字の件

　　(平成28年9月9日に一時的にD-star管理サーバーの

　　アクセス状状況画面の一部がが赤字だった件)

２：FPV(5.8GHz)についての提案

　　( FPVに関する免許確認義務化について、

　　FPVからのアマチュア無線へのアプローチ。)

３：レッツスタートハムライフ　コールサインの送出

　　(いわゆる10分ルールの誤認識防止について。)

４：関東地方本部予算決算について

　　(繰越金消滅と第33回理事会報告に在る精査について。)

５：1200MHzレピータ減力について

　　(総務省が実施したパブリックコメントに関して。)

６：JARL会員局名録の転売防止策の件。

　　(個人情報保護法の観点での転売防止策の件)

７：怪しげな求人広告の件

　　(ダンプ・トラック運送業で、アマチュア無線免許所持者を

　　優遇している件。)

８：東京五輪に備えよ

　　(2020東京五輪特別記念局に関してJOCや総務省との折衝の件)

９：法令遵守（特にバンドプラン、オフバンド防止）の啓蒙

　　(法令遵守意識向上について。)

10：動画配信について

　　(3月17日配信開始の動画に関して。改定案等)

11: ＱＳＬカード記載の個人情報の扱いについて不適切例

　　(個人情報の不適切な扱い例が有った。)

12: 7,020kHz LSB　東南アジア系局について。

　　(東南アジア系言語による通信。

　　28MHz帯下端の東南アジア系漁船と酷似している件。)

###

追加してほしいことがございましたら、お知らせください。

(私のコールサイン＠jarl.com等メールに限ります。

ただし差出人のコールサイン、氏名は明記してください）

議事運営規定上の締切は、今年は6月18日必着ですが、

早ければ来週末(6月4日）、遅くとも6月11日には提出予定です。

静大衛星「STARS-C（はごろも）」

昨夜から今朝にかけてFacebook に投稿しました、
静岡大学の「はごろも」プロジェクトでの
人工衛星のテレメトリ受信協力についてです。

既に何人かの方が受信に成功していますが、
引き続き協力可能な方への案内を兼ねて、
ブログにも掲載します。

###########

【現在の衛星の状態】
・１２月の衛星放出以降弱いながらも受信できていた親衛星
（JJ2YPL）のCWテレメトリー信号が５月１８日以降捕捉できなく
なっています。

・子衛星（JJ2YPM）のCWテレメトリーは５月１１日を最後に信号の受信に至りません
(受信できている時も若干の周波数ずれを観測していました)。

→この状態は、静岡大学基地局の受信能力の問題であって、
実際は電波は観測可能なのかも、という考察があります。

→静岡大学基地局の設定等を再度確認していますが、
今現在衛星からの信号が捉えられていない状況です。

（略）

参考情報：
親衛星(JJ2YPL)
→CWテレメトリ437.245MHz±ドップラー  FMパケット437.405MHz±ドップラー

子衛星(JJ2YPM)
→CWテレメトリ437.255MHz±ドップラー  FMパケット437.425MHz±ドップラー

【アマチュア無線家の皆様にお願いしたいこと】
(1)はごろもの電波は、（静岡大学基地局以外でなら）受信できるのか

(2)受信できるのであれば、親衛星子衛星に周波数のずれ(ドップラーシフト以上のずれ)はあるのか

(3)テレメトリのM行(←親衛星)またはR行(←子衛星)のデータはどうなっているか

(4)S2行(親衛星子衛星とも)のデータはどうなっているか

について報告をいただきたくお願いする次第です。

優先順位は、どれも重要なのですが、敢えて付けるとしたら(1)→(3)→(4)→(2)の順です。
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詳細は下記URL参照してください。
https://wwp.shizuoka.ac.jp/suzuki/2017/05/20/hagoromo/